Посилити побудову систем регулювання
Пілот франчайзингу здійснюється в рамках діючої нормативної бази. З одного боку, переваги механізму франчайзингу не знайшли відображення на нормативному рівні. З іншого боку, коли йдеться про конкретні питання, він стримується чинними нормативними актами. З постійним просуванням пілотної роботи франчайзингу необхідно певною мірою модифікувати та вдосконалити діючу нормативну систему. Коли франчайзинг стає заохоченням або обов'язковим заходом уряду, слід чітко вказати, що після франчайзингу юридична відповідальність за контроль забруднення повинна бути передана франчайзі.
1. Удосконалити податкову політику
Пропонується, щоб відповідні національні департаменти видали нормативні акти, щоб роз’яснити, що податкова політика, якою спочатку користувалися електрогенеруючі підприємства, також застосовується до франчайзингових одиниць десульфурації, а саме професійних компаній десульфурації; Для нових проектів можна уточнити одночасно зі схваленням проекту Національною комісією розвитку та реформ, що десульфурація проекту прийматиме франчайзинговий режим роботи, який буде інвестовано, побудовано та керовано професійною десульфурацією компанії. Відповідно до чинного податкового законодавства держава стягує податок на додану вартість з продажу електроенергії за ставкою 17%. Ціна електроенергії з десульфурації, як частина складу ціни на електроенергію, також обкладається податком на додану вартість отриманого доходу. У зв’язку з тим, що франчайзинг десульфуризації належить до послуг із контролю забруднення, слід провести дослідження щодо стягнення податку з бізнесу на дохід від ціни електроенергії десульфурації або все ще стягувати податок на додану вартість, але дозволити електростанціям виставляти рахунки-фактури з податку на додану вартість професійним компаніям десульфурації для збору плати за електроенергію десульфурації.
2. Коригування цінової політики сіркоочисної електроенергії
Рекомендується, щоб відповідні національні та місцеві органи влади продовжували запроваджувати політику та пільгові заходи для стимулювання десульфурації на теплових електростанціях. Для опалювальної частини теплових електростанцій, старих електростанцій, вугільних електростанцій із високим вмістом сірки та спеціальних електростанцій із високими витратами на десульфурацію через об’єктивні умови (наприклад, кар’єрні електростанції низької якості вугілля або електростанції, розташовані у високому -високі райони), розумна компенсація ціни електроенергії повинна бути забезпечена для задоволення вимог щодо витрат; Для надлишкового виробництва електроенергії ціна електроенергії десульфурації не повинна вираховуватися; Політика, така як виділення спеціальних фондів для субсидій (які можуть бути сплачені з зборів за скиди забруднень) і надання субсидій на відсотки за кредитами, має бути прийнято для забезпечення виробництва та здорової та стабільної роботи установок десульфурації.
3. Створення інвестиційного фонду природоохоронної промисловості
Промисловий інвестиційний фонд стосується інвестування та методу фінансування, за якого менеджер фонду збирає кошти та управляє активами фонду від конкретних інвесторів, а фондом керує зберігач фонду. Він переважно надає інвестування в акціонерний капітал та послуги з доданою вартістю для підприємств, які не зареєстровані на біржі, і має спеціальні механізми розподілу прибутку та обмеження ризиків між інвесторами та менеджерами фонду. На даний момент переважна більшість природоохоронних підприємств, які займаються десульфурацією, стикаються з фінансовими труднощами. Через такі обмеження, як розмір компанії та власність, цим підприємствам важко отримати банківські кредити, і ще менша кількість може отримати фінансування за допомогою прямих методів фінансування, таких як акції та облігації. Створення інвестиційного фонду охорони навколишнього середовища теплової енергетики може сконцентрувати соціальні кошти за допомогою наукових і стандартизованих інституційних механізмів для збору коштів та інвестиційних операцій для інвестування в промисловий розвиток шляхом інвестування в акції, встановити міст між незадіяними соціальними фондами та інвестиційними проектами, ефективно вирішити проблему недостатнього кошти проекту, а також відкрити важливий і стабільний канал для сприяння розвитку десульфурації димових газів і відповідних галузей захисту навколишнього середовища на теплових електростанціях.
